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    • 六部委推进VOCs污染防治 监测仪器成抗霾英雄

      发布日期:2017-10-16 14:56:13

      环保部、发改委、财政部、交通部、质检总局、能源局六部委于9月19日联合印发的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》(下称《方案》),提出全面加强挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,以重点行业和重点污染物为主要控制对象,推进 VOCs 与NOx(氮氧化物)等污染物协同减排,实现环境空气质量持续改善和产业绿色发展。
        我国已经具备开展VOCs污染控制的基本条件,此次《方案》的出台有助于治理工作的明确和细化。《方案》针对石化和化工行业提出了明确的减排目标)要求2020年石油炼制、石油化工行业V0C排放量减少40%以上;农药、医药、合成树脂、橡胶和塑料制品制造等化工行业V0C排放量减少30%以上。250家、总炼油能力7.1亿t的石油炼制企业严格按照排污许可证管理要求完成V0C治理工作,7100家医药企业、2000家农药企业完成V0C治理任务。
        与此前重点治理的硫、硝等污染物不同,VOCs来源较为分散,几乎工业项目中无所不在,这给治理带来很大难点,VOCs的单位治理成本远高于硫和硝的治理。另外,来自于非烟囱的无组织排放也是治理的一大难点,在生产过程中,VOCs通过蒸发、喷溅等方式逸散到大气中,治理涉及到车间通风装置、大气收集装置等等,成本高,企业的意愿不强。同时,VOCs治理不仅仅是工业治理,还牵涉到社会治理,例如生活源排放的控制,汽车减排、绿色出行等,需要居民的参与,这也提高了治理的难度。
        《方案》提出尽快建立健全VOCs管理体系,除了加强监督执法、建立健全监测监控体系、实施排污许可制度等之外,在经济政策方面提出了多种推进VOCs治理的鼓励措施,包括将VOCs排放适时纳入环境保护税征收范畴;有关地方可将符合规定的VOCs污染防治项目纳入中央大气污染防治专项资金支持范围,利用专项资金、扩大绿色信贷等方式支持企业实施VOCs防治工作;支持符合条件的企业发行企业债券直接融资,募集资金用于VOCs污染治理;落实支持节能减排企业所得税、增值税等优惠政策;推进地方建立基于环境绩效的VOCs减排激励机制。
        《工作方案》提出,加快推进“散乱污”企业综合整治。而涉VOCs排放的“散乱污”企业主要为化工企业、加工企业和露天喷涂汽车维修作业等。“各地要全面开展涉VOCs排放的‘散乱污’企业排查工作,建立管理台账,实施分类处置。”
        《工作方案》强调,列入淘汰类的“散乱污”,要依法依规予以取缔,做到“两断三清”,即断水、断电,清除原料、清除产品、清除设备;列入搬迁改造、升级改造类的,按照发展规模化、现代化产业的原则,制定改造提升方案,落实时间表和责任人;对“散乱污”企业集群,要制定总体整改方案,统一标准要求,并向社会公开。《工作方案》提出,实行网格化管理,建立由乡、镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度,明确网格督查员,落实排查和整改责任。(来源:仪器仪表网

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